{"id":21740,"date":"2026-03-23T13:49:52","date_gmt":"2026-03-23T11:49:52","guid":{"rendered":"https:\/\/hedman.legal\/?post_type=articles_posttype&p=21740"},"modified":"2026-03-23T13:50:47","modified_gmt":"2026-03-23T11:50:47","slug":"riiklikud-registrid-nailine-labipaistvus","status":"publish","type":"articles_posttype","link":"https:\/\/hedman.legal\/et\/artiklid\/riiklikud-registrid-nailine-labipaistvus\/","title":{"rendered":"Riiklikud registrid ja n\u00e4iline l\u00e4bipaistvus: kust tegelikult leida infot elatisev\u00f5lgnike kohta?"},"content":{"rendered":"\n

Justiits-ja digiminister t\u00e4nas oma Facebooki lehel ja ERR arvamusartiklis <\/a>Mallukat, et ta Eestile meelde tuletas – avalik riiklik karistusregister on olemas ja iga\u00fcks saab sealt vaadata, ega lapsehoidja v\u00f5i naaber pedofiil ole. Paraku ei ole tegelikkus ka seal mustvalge.<\/p>\n\n\n\n

Kui karistusregistri puhul arutame ligip\u00e4\u00e4su ulatust, siis t\u00e4itmisregistri<\/a> puhul seisame silmitsi hoopis teistsuguse probleemiga \u2013 register ei toimi, kuigi seadus seda ette n\u00e4eb. Alates 1. jaanuarist 2024 kehtib regulatsioon, mille kohaselt peaks t\u00e4itmisregistrist olema k\u00e4ttesaadav teave elatise v\u00f5lgnike kohta ja k\u00f5ikide teiste t\u00e4itemenetluste v\u00f5lgnike kohta.<\/p>\n\n\n\n

Seadusandja on seejuures oma algset ambitsiooni juba piiranud. Leiti, et ulatuslik v\u00f5lainfo avaldamine v\u00f5ib liigselt riivata isikute eraelu puutumatust. Tulemuseks oli k\u00fcsitav kompromiss: avalikuks j\u00e4\u00e4b elatisev\u00f5lgnike info ning juriidiliste isikute v\u00f5lgnevused. Kuid ka see piiratud lahendus ei ole t\u00e4naseni reaalselt rakendunud. T\u00e4itmisregister kui keskne ja loogiline ligip\u00e4\u00e4sukanal ei ole siiani avalikkusele k\u00e4ttesaadav, hoolimata seadusest tulenevast kohustusest.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Minister on viidanud, et elatisev\u00f5lgnike andmed on k\u00e4ttesaadavad elatisv\u00f5lgnike registri kaudu. Esmalt j\u00e4\u00e4b \u00f5iguslikult selgusetuks, mis registriga tegemist on. Praktikas t\u00e4hendab see aga mitmeetapilist ja ebaloogilist protsessi: kasutaja peab Eesti.ee<\/a>-sse sisse logima, leidma men\u00fc\u00fc \u201eElatisabi<\/strong>\u201c, liikuma taotluse alamvaatesse ning alles seal avaneb v\u00f5imalus teha p\u00e4ring elatisv\u00f5lgnevuse kohta.<\/p>\n\n\n\n

Tekib \u00f5igustatud k\u00fcsimus: kas selline lahendus vastab seadusandja eesm\u00e4rgile luua avalik ja k\u00e4ttesaadav register? On ebat\u00f5en\u00e4oline, et keskmine t\u00f6\u00f6andja, \u00fc\u00fcrileandja v\u00f5i krediidiandja otsiks v\u00f5lainfot \u201eElatisabi<\/strong>\u201c alammen\u00fc\u00fcst. Sellisel kujul on tegemist pigem formaalse kui sisulise l\u00e4bipaistvusega. Ehk oleks ka riiklikku elatisv\u00f5lgnike registrit vaja rohkem laiemale avalikkusele tutvustada enne, kui keegi ka sellest eraldi veebilehe teeb ja see probleemiks saab.<\/p>\n\n\n\n

K\u00f5ige teravam vastuolu ilmneb aga riigi ja erasektori praktika v\u00f5rdluses. Eestis tegutsevad mitmed makseh\u00e4ireregistrid, kus m\u00fc\u00fcakse igap\u00e4evaselt raha eest k\u00fcmnete tuhandete inimeste v\u00f5lainfot. Tegemist on era\u00f5iguslike andmebaasidega, mida kasutatakse \u00e4rilisel eesm\u00e4rgil ning mille andmete t\u00e4psus ei ole alati probleemivaba.<\/p>\n\n\n\n

Samas on Riigikohus kinnitanud sellise andmet\u00f6\u00f6tluse lubatavust, r\u00f5hutades, et makseh\u00e4irete avaldamine teenib avalikku huvi. See aitab krediidiandjatel j\u00e4rgida vastutustundliku laenamise p\u00f5him\u00f5tet ning v\u00f5ib kaudselt kaitsta ka v\u00f5lgnikku ennast liigse laenukoormuse eest.<\/p>\n\n\n\n

Kui erasektor v\u00f5ib avaldada v\u00f5lainfot avaliku huvi eesm\u00e4rgil, tekib p\u00f5hjendatud k\u00fcsimus: miks peab riik samalaadset teavet t\u00e4itmisregistris jagamisel \u00fclem\u00e4\u00e4ra problemaatiliseks? On t\u00f5si, et erasektori andmebaasidega kaasnevad riskid \u2013 valeandmed, identiteedivead ja mainekahju. Kuid just see on argument riikliku, kontrollitud ja usaldusv\u00e4\u00e4rse t\u00e4itmisregistri loomise kasuks, mitte selle vastu.<\/p>\n\n\n\n

T\u00e4nane olukord seoses t\u00e4itmisregistriga on vastuoluline: riik piirab enda loodava registri ulatust eraelu kaitse kaalutlustel, kuid samal ajal toimib paralleelselt ulatuslik ja \u00e4riline v\u00f5lainfo jagamine erasektori kaudu, lisaks mingi ebam\u00e4\u00e4rane elatisv\u00f5lgnike register. Kui riik ei suuda pakkuda toimivat, selget ja usaldusv\u00e4\u00e4rset alternatiivi, t\u00e4idab selle t\u00fchimiku paratamatult keegi teine, on see siis Mallukas oma sotsiaalse \u00f5iglustunde alusel v\u00f5i siis m\u00f5ni \u00e4ri\u00fching \u00e4rilistel kaalutlustel.<\/p>\n\n\n\n

Kokkuv\u00f5ttes ei ole k\u00fcsimus \u00fcksnes andmete k\u00e4ttesaadavuses, vaid ka \u00f5igusselguses ja usalduses. Avalikkusel on \u00f5igustatud ootus, et seaduses ette n\u00e4htud registrid ka tegelikult toimivad ning et nende kasutamine ei eelda s\u00fcsteemi tundva juristi oskusi. Loodetavasti suunab riik l\u00e4hiajal rohkem t\u00e4helepanu olemasoleva elatisev\u00f5lgnike info n\u00e4htavaks tegemisele ning viib l\u00f5pule ka t\u00e4itmisregistri loomise \u2013 mitte \u00fcksnes formaalselt, vaid sisuliselt toimiva lahendusena.<\/p>\n\n\n\n

Arvamusartikkel avaldatud orginaalis ERR portaalis.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"featured_media":21743,"template":"","article_categories":[120,123,127],"class_list":["post-21740","articles_posttype","type-articles_posttype","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","article_categories-andmekaitse","article_categories-mitmesugust","article_categories-vaidluste-lahendamine"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hedman.legal\/et\/wp-json\/wp\/v2\/articles_posttype\/21740","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hedman.legal\/et\/wp-json\/wp\/v2\/articles_posttype"}],"about":[{"href":"https:\/\/hedman.legal\/et\/wp-json\/wp\/v2\/types\/articles_posttype"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hedman.legal\/et\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21743"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hedman.legal\/et\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21740"}],"wp:term":[{"taxonomy":"article_categories","embeddable":true,"href":"https:\/\/hedman.legal\/et\/wp-json\/wp\/v2\/article_categories?post=21740"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}